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参、社会安全的历史演进「社会安全工作」(SOcial Security WOrk),始于人类的同情心。而世界各国社会安全工作的历史演进,虽各有不同背景与不同的发展过程,但其中有一个共同的现象,那就是渊源于慈善事业,或救济事业。至第二次世界大战后,则是以政府所建立的「社会安全制度」(Social Security System)为主,以社团志愿服务为辅,经由「社会福利」体系而迈向「福利社会」的共享境界。以下则以欧美的社会安全工作之历史演进与发展,作为叙述
壹 前言土司,是明淸兩朝行之於西南少數民族地區的一種地方制度。此種制度,其地位介於四夷藩屬與府州縣之間。以其具有特殊的政治性,所以明史除將其載入地理志及職官志外,並於列傳中立傳記之。就字義言,土,係指地方原住民;司,係指官署,或管理。統言之,土司者,以地方土民之酋長,管理土民事務之衙署也。土司職官,槪稱土官,但土官的祖先並非全係土民,其中亦有漢人因軍功而封留者。總之土官氏系,由於一則年代久遠,再則或像莊蹻一樣——易服從俗,故後世已無從辨其爲夷爲漢矣。土司...
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