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区域立委「地方化」，使国会中欠缺具全观、前瞻之民意代表，故而有藉政党票比例而分配不分区委员的设计。此设计的另一目的亦在于反映社会中的多元价值。若追求社会多元价值之国会呈现是一价值，则将小党取得不分区席位的门槛设在政党得票率百分之五以上，势必造成打压多元价值的结果。如果希望见到国会充分反映社会中的多元价值，则不妨修法将此门槛降低或甚至删除。选举制度之设计不应是为了选举而存在，而是在追求社会中有共识或所愿意追求的价值。在检讨上述三种「不公平」时，亦应作如是观。
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當民國六十一年，我寫地方自治學的時候，曾在序言中說過：「我國在台灣省實施縣市地方自治後，地方自治之活動，及其活動的法則，就是國民生活方式之一種，而大學畢業生，住在地方自治的區域內，衣於斯、食於斯、行於斯、學於斯，而竟不瞭解地方自治的活動法則，及地方自治的自由民主之政治制度，這是當前大學敎育的遺憾和悲哀，因此引起著者的感想，確認大專學校應當加强地方自治敎育」，這是我在十五年前，曾在留學生講習班講授地方自治，經測驗後所得的感想，嗣後各大專院校，均增設地方自治...
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地方自治，發源於英國，歷史悠久，因此有些學者稱譽英國爲「地方自治之家」，其源遠流長，可以信徵。美國地方自治，雖源自英國，但各州地方自治，制度紛陳，名目繁多，有些學者比喩美國爲地方政制的擴大實驗室，以其民族性進取，富有創新之實驗精神，而踵事增華，實有後來居上之勢，兩國民主政治，異常發達，人民充分享有民權的自由生活，自不待言，然亦各有缺失，並非白璧無瑕，法國爲一中央集權之典型國家，故對於地方自治，監督極嚴，惟中央政制之運行，頗富有民主自由之色彩，因之，有些學...
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湾省各县市实施地方自治贡献之心力亦于此可见。其次是关于选举制度，这虽不是新课题，但宪法未公布时，各项选举都是采间接选举制，宪法公布后，依据宪法一三九条规定，除宪法别有规定外，其他选举均应以普通、平等、直接及无记名投票之方法行之。台湾省各县市实施自治，各项公职人员之选举，宪法并无特别规定，即当照上项规定，采用普通、平等、直接及无记名之方法办理选举，如何办理？无陈轨可循，一切均要新规定。诸凡选举人、候选人资格之取得？如何划分选举区？如何分设投开票所？乃至人民如何投票
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一、爭論的焦點韓國前一陣子執政黨與在野黨之間的尖銳鬥爭，經過雙方領袖幾番面對面溝通之後，協議把修憲問題移至秋季定期國會特别委員會解決，表面上似已避免衝突惡化昇高，逐漸步入所謂的「國會內妥協」的階段。但漢城大多數觀察家認爲，此不過是大風暴來前的寧靜。事實上雙方都正在爲下一回合的大拚鬥積極作準備，而且誰也不能保證反對派不再採取更激烈的街頭鬥爭模式。雙方爭辯的焦點是總統直接民選或間接選擧的問題。反對派人士認爲間接選擧容易爲政府所操縱，選擧人容易被重金收買。新韓...
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一 前言最近臺灣省五種公職員員選擧，河南同鄕會在臺北縣支持的省議員候選人陳根塗先生，臺北縣永和鎭人。而他在競選期間，對河南人宣稱他祖籍河南。我們河南同鄕，設籍在臺北縣者，人數相當多，影響力相當大，陳根塗先生以祖籍河南爲號召，當然具有很大的力量。而河南同鄕會亦以專函呼籲同鄕，全力支持他當選省議員，兩相對比，證明他的祖籍河南，並非虛構。結果，果然陳根塗先生高票當選，不但他個人高興，河南同鄕會也引以爲榮。而他這句話「祖籍河南」的來龍去脈，或有不盡了然者，玆就本...
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樂安 黄玠又是新的一年開始，回首來時路，憧景著未來的挑戰，眞是感慨萬千，點滴心頭，無論是個人、家庭、社會、國家、站在一片茫茫的激流中，升斗小民，何去何從？千禧年，雖已悄悄的溜走，但留下給人們的回憶，卻似夢魘般仍漩洄在腦海中：股巿重挫、財政赤字、地方鬧窮、兩岸關係緊張、失業人數遽增、叩應節目的口水戰、國是論壇的荒腔走板，不但震驚台灣社會，也震醒了二千三百萬人迷思。這些禍亂之源，有人責怪執政當局？有人責怪在野政黨？到現在爲止，仍然是各說各話，莫衷一是。論語篇...
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一、選擧是民主政治之產物，亦是實施民主改治的必經程序，而民主政治之重要精神，卽在於能由人民選擧議員成立議會，代表人民的意思，去制定法律，同時，能選擧官吏，成立政府，代表人民的行爲，去執行法律，或由人民直接行使政權，去管理國事或地方上的事，因之，選擧在民主政治中，成了人民表達意思，參與改治的主要工具，旣是人民的權利，亦是人民的義務，在民主政治之社會生活中，人民之與選擧，猶之人之與空氣，魚之與水，實具有不可分離的關係，所以，國父在地方自治開始實行法中，於㈡立...
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