摘要：

一、新縣制的創立與實施㈠新縣制的時代背景民國十七年，北伐完成，全國底定，國民政府根據建國大綱之規定，實行訓政，復秉承 國父遺敎，首定地方自治爲訓政主要之工作，而以縣爲自治之單位。爰訂定訓政時期完成縣自治實施方案，於十八年六月五日有縣組織法之頒佈。只因國內尙未能精誠團結，擧國一致，中央決定，未克貫澈施行，加以二十年國難發生，日趨嚴重，復有**叛亂，益滋紛爭，遂使訓政之工作蒙受甚大...