摘要：

世新大學講師 鄭宗玄台北市選舉委員會日前開會決定明年立委與總統選舉時採取二階段領票，筆者以為無論從法理、事理、情理三方面來說，都是正確而且值得肯定的。從法理而言，在實施地方自治的各直轄市、縣（市）政府，其行政機關與國家行政機關之間並沒有隸屬關係，只有監督關係，所以國家對地方行政機關處理自治事項（選舉、罷免）之監督只能作合法與否的監督，而不及於作業之監督；也就是說，而不及於作業...