摘要：

舊縣制的五項缺點北伐統一後，國民政府於十七年九月間公佈了「縣組織法」，十八年六月，十九年七月，先後修正兩次，此時縣組織法規定，縣之性質爲行政體而非自治體，縣政府之組織，除縣長外，僅置秘書一人，設一科或二科，編制人員，每科僅置科員二至四人，幷得僱用事務員及僱員，其他公安、財政、建設、敎育各局局長，由省政府委派，但得呈准設置衞生、土地、社會、糧食管理等局，縣以下爲區，區設區長一人...