摘要：

民國七十一年，確實是相當鬱悶艱困的一年。在外界環境上，世局紛擾、戰亂頻仍、姑息主義依然甚囂塵上、國際經濟蕭條，對我國的影響固不必論；就內政環境而言，許多政治爭議，仍然懸而未決；經濟景氣持續低迷，整體經濟活動呈現衰退疲軟，財政拮据緊縮，影響所及，連長期以來足以自傲的社會治安也亮起了紅燈——各種型態的經濟犯罪和暴力犯罪，頻率和嚴重性皆直線上升，甚至花樣之新奇，更是令人咋舌。而代表...