摘要：

引釋陳謙善先生為西治時代最後一位甲必丹——華僑區區長，任職最久（三十年），成就貢獻亦最大，故亦最受華僑社會之懷念與崇敬，咸認為乃西治時期首號僑領。臺北福建同鄉會領導人黃立委哲真先生等，為紀念表揚福建為人稱道於時代確有貢獻之鄉賢，特成立委員會，選定十人着手編撰「福建鄉賢錄」一書，余被推為「畢生捐資興學之陳嘉庚」一文之述論者。陳嘉庚先生與本人為小同鄉，欣然接受，早已脱稿交卷。陳謙善一文原約定蔡景福先生執筆，不料景福先生突為肝癌所纏，稿未成突英年去世，編輯委員會以余三十年來潛心硏述華僑問題，已有多本著作問世，挽余撰陳謙善鄉賢一文。余素佩陳謙善之為人，又為福建同安縣小同鄉，於公於私，皆不可却。陳謙善為西治後期施行甲必丹（Captain）制度，使僑社實行自治，出任甲必丹時間最長久，成就最偉大，亦最為人所最懷念者。為使讀者認識彼所處之時代背景，西班牙治菲前期（一五七一至一六七二）對華僑甚生嫉妬與誤解，引起利用機會，採用苛暴手段對付華僑，甚而慘絶人寰之屠殺手段，其苛暴猶勝過印尼紅河慘案數倍。一六七二年英軍入侵馬尼拉一役，西班牙大失面子，紙老虎已被撕破，就是最保守頑固人士，都認知非急起直追，力圖振作，殘局無法維持。故西班牙治菲後期（一六七二至一八九八），可稱為「改革時期」。改革為多方面的，亦可視為西治當局的自救。在此時期，西當局對於華僑問題，較有認識。華僑來菲為私人行動，依藉宗族關係牽引，亦無組織與雄心，與西方國家佔領經營海外殖民地情況不同，此其一。西治初期，對華僑施行的苛暴政策，徒增仇恨，引起國際社會責難，且未收效果。其急需改革，採取較溫和、較開明、亦較能收效之政策不可，乃有設立甲必丹制度，使僑社施行有限度自治，藉以緩和西人與僑社關係之新政策。此項情勢之所以形成，亦卽成立甲必丹制度之時代背景，非加以追述了解不可。一九八八年三月一日識。