摘要：

淮陰介乎古徐揚二州之交據，南北要衝以爲重鎭，自秦倂六國統一中原，即置縣設治，迄今兩千餘年，雖因朝代更換、災患侵襲、名稱有更改、版圖有變易，其重要性則始終如一也。我國地大物博，人口衆多，各地情形不一，特點殊多，而淮陰尤甚，語其大者：㈠自古爲軍略要地，每有戰爭即當其衝，居民生命財產犧牲更大，生活易致艱苦；㈡位於淮水下游，淮洪暴發或黃河改道必遭殃及，水災之多工程之鉅，實所罕見；㈢自...