摘要：

提要一、引言——擧一個開墾的實例。二、蒙旗招漢農入墾時期——動機在互利；淸廷的明禁暗縱；設立廳州府縣及巡檢司代替軍管施政；鄰省情況；蒙漢人民的墾地契約；蒙胞出賣差糧地。三、淸朝後期的移民實邊——俄日魔爪的危脅；淸廷防禦措施；移民實邊的設局丈放荒地；分別等則規定地價；改部照爲給與受業執照；熱河北部的軍事重鎭；繼續報墾與縣洽建設；林西林東的四次報墾與歷任報政首長；當時報墾程序及量地技術的介紹；地價與二五經費及地租。四、結語：土地利用宜因地制宜，農牧並重；宜保持用畝爲地積單位。廳州府縣及巡檢司代替軍管施政；鄰省情況；蒙漢人民的墾地契約；蒙胞出賣差糧地。