摘要：

郡縣制度的起源與沿革史記、秦本紀、云：「武公十年，伐邽、冀戎，初縣之；十一年，初縣，杜、鄭。」漢書、地理志，記：「隴西有上邽縣，又冀縣，屬天水郡。京兆有鄭縣、杜縣。」時尙在春秋時代，此爲設縣之始。楚惠王十年，楚滅陳而縣之。史證，郡縣之興，肇始於周；有計劃的全盤改封建爲郡縣，是戰國、秦孝公，用商鞅變法時事。史記、會注考證、記：其實郡縣非始於秦始皇，而始於商鞅。李斯曾云：「今海內...