摘要：

一、軍閥亂政從袁世凱擔任臨時大總統，以軍民分治爲名，每一省各設「督軍」及「民政長」，即是後來的「將軍」與「巡按史」。將軍管軍務，巡按史管理民政。黎元洪繼任總統後，改將軍爲「督軍」，改巡按史爲「省長」。省長名爲一省之長，是最高行政長官，其實不然，形同是督軍的部屬。而督軍大部份出身北洋軍，故稱之爲「北洋軍閥」。其代表人物如：段祺瑞、馮國璋等人。南方督軍雖不屬於北洋軍閥，但他們也各...