摘要：

北平行轅直轄原第十一、十二兩個戰區，並包括：冀、魯、察、綏、熱五個省和北平、天津、青島三個特別市。掌管轄區內之軍事、政治、交通、財政、經濟、資源……等等要務，負華北全局安危的重責。可是轄區廣闊，人事繁雜，中央及地方各級行政及軍事機構，重重疊疊，互相牽連掣肘，有「疊床架屋」之累！山西地區，係閻（錫山）老總管轄區及根據地，其與北平行轅原無隸屬的關係，但有事時，也受北平行轅的節制和...