摘要：

原夫政治之目的，在乎阜物康民，致黎元於安居樂業，由然循夫條理，則民生寧謐，國家奠安，故爲政首在理民，示以軌物，斯爲其原動力之警察是任，而警察勤務區制尙矣。警勤區之警員，與民朝夕相處相習，有若長者之規過勸善，父母之慈幼保赤，師褓之啟廸訓誨，凡管區民衆，言動行性，知識能力，家庭狀況，社會關係，瞭然猶之掌上觀紋，因勢利導，而後可堅強組織，底於長治久安。但組織之重點在基層，基層健全，...