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能从两座荒岛,一跃而成为当时远东最大的贸易走私基地,其原因在于朱元璋的「海禁政策」。明朝立国后,蒙元残余势力仍骚扰北方边境,朱元璋为防止腹背受敌,对曾活跃于浙江沿海的义军方国珍余部实行坚壁清野,将舟山群岛和沿海诸岛的居民迁入内陆,规定「片板不能入海」,严禁海边居民与海外商船进行交易,最严厉时,甚至「禁民入海捕鱼」。这一消极措施的后果是:沿海居民生计无著,经济「内陆化」,大量民众只好逃到海上诸岛,不少人干脆参与了走私。此后一百余年,「海禁令」一再发布,但难以禁止
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