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如何能使有限的資源,最有效的分配於各個生產者和消費者?經濟理論告訴我們:當市場是完全競爭時,消費者和生產者根據各自的利益來從事各種經濟活動,就可自動達成。所以,經濟學家總是勸告政府不要隨便干預市場活動,而政府所該做的是當市場機能不能充份發揮時,(亦即英文所稱,有市場失敗Market failure時)才需要運用政策或法規來加以矯正。但是,當經濟愈發展時,經濟活動的複雜性,使得市場失敗的可能性大爲增加。因此,我們發現,政府需要規範經濟活動的機會也愈來愈多。當前我們一方面...
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