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参、社会安全的历史演进「社会安全工作」（SOcial Security WOrk），始于人类的同情心。而世界各国社会安全工作的历史演进，虽各有不同背景与不同的发展过程，但其中有一个共同的现象，那就是渊源于慈善事业，或救济事业。至第二次世界大战后，则是以政府所建立的「社会安全制度」（Social Security System）为主，以社团志愿服务为辅，经由「社会福利」体系而迈向「福利社会」的共享境界。以下则以欧美的社会安全工作之历史演进与发展，作为叙述
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社会安全」（Social Security）一词，是由救济事业演化而来。这对人类社会已构成一项崇高愿景与普世价値的共同理念。换句话说，当此一理念化为政策予以实施后，即可让一个国家全体人民都能享有他在经济上不虞匮乏的权利。壹、社会安全的基本原理什么是社会安全？简言之，它是利用人类潜能与社会资源，去帮助个人（弱势人口）或团体以及社区，解决他们面临的遭遇所衍生的各种问题。一、社会安全工作的特定任务近代以来，由于世界各民主国家对于社会安全工作逐渐重视，并为求
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家庭装饰品卅五万四千人。又悉目前靠美国社会安全保险金维生的（即老人与失业者）为数达三千三百万人，约占全美人口七分之一。美国社会黑幕美国所实行的社会安全保险制——医药金和福利金。用意良善，但经目前调查所得，内中弊端丛生，不胜枚擧，诈欺公帑，每年在医药费项被骗达九亿美元之钜。据说依未被查出者估计更将倍上述之数。HEW单位曾用电子计算机测出有七百名医师及药剂师，其行为大有可疑，有名医师在一年之内，呈上申请医药补助案达二万六千件之多。（一天看多少病人？）一个病人分向数名
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七十 掌理内政（续十一）三、社会安全制度的确立问题1.社会保险的推广。台省自实施劳工保险与渔民保险后，一般劳工与渔民生活，确已获得显著改善，但保险项目，未包括疾病与失业。至占绝大多数的农民，迄未纳入保险制度内。凡此，均宜在财力可能范围内，予以逐步实施。2.社会救助的普及。台省各地，尙未能普徧设立救济院、托儿所、及习艺所等救助机关，而已设立者，规模又甚小，救助无多，收效不宏。3.就业辅导的擧办。台省社会虽日趋安定繁荣，然失业者，仍所在多有，尤以各地
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六五、掌理内政（七）筹建社会安全制度：社会行政，槪言之不外两方面工作：一是改善人民生活，解救人民困难。二是加强社会组织，改良社会风气。在欧美民主国家的社会行政，大抵只有前者，没有后者。换言之，在他们的国度里只有社会安全行政；而在我国，由于传统事实和**抗俄需要，后者由占相当的比重。所以我对于当时的社会行政：㈠职业团体、㈡社会团体、㈢社会运动、㈣社会保险、㈤社会救助、㈥社会福利、㈦国民就业、㈧合作事业，均依照施政计划、年度经费预算、有关法规、分别予以执行
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提要一、先以大陆习性的社会、伦理社会、农业社会，说明中国社会的特质，并述中国社会的变迁，由农业社会变迁为工业社会。二、次述 蒋总统社会安全思想的要旨有六：㈠民生史观即社会史观。㈡以人为本的政治哲学。㈢政治哲学与伦理哲学合而为一。㈣人尽其才，各得其所，各遂其生。㈤增进集体生活，发挥羣众力量。㈥特别注重于疾病痛苦困穷的救济。三、中国新社会的建设途径：㈠三民主义为国家社会建设的指导原则，而以民生主义为重心。㈡民生主义建设的物质与精神条件。㈢民生主义建设的最高
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