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甲午战役失败割台后,日本南进野心大露,不二年再把福建列入其势力范围。敌人处心积虑结果,徒使我同胞更增其敌忾同仇的决心。此时,日本军阀知我民气仇日更盛,徒以武力不足遂其侵略野心,于是开始使用怀柔政策,藉以掩藏其狰狞的面目。于是就有了「财团法人善邻协会」和「财团法人博爱会」的组织,出现于福州。善邻协会不仅在福州,事实上整个华南和南洋,都有其阴影,因为它是日本南进的先锋,以「善邻」来进行其经济侵略——通商贸易和情报调查等事项。民国六年十二月,台湾总督府民政长官
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