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年久失修。海水常侵蚀农田,农民颗粒无收,缪公到任后亲自测地形,先后修筑了十余处海塘,开垦农田数万亩,解决了农田被溺的问题,还增加了耕地面积,粮食产量有了保证,百姓生活有了改善。为纪念他治水有功,百姓将大展一条长千余米的海塘取名「缪公塘」。按旧时田赋制度,百姓必须在当年四月、十月,分两次缴淸赋税。定海展复不久,地瘠民贫,缪公根据当时情况,推行明末张居正的「一条鞭法」,允许纳税人在限期内分期缴纳;特殊困难者,可由县署通融递解,待来年补缴。赋税还有「涂税」,为渔民下海
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