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官冗而无效率,兵冗而无斗志,田地荒芜,赋役不均,商贾凋敝,百业不兴,人民生活窘困无以言状。神宗是有抱负,亟思振作的一位明君,目睹夷狄犯境而无策平患,生灵涂炭而无计舒解国家经济之困阨,纲纪官箴沈沦,而又乏良方振衰起敝等三大隐患,而因触发了神宗以全力改革之动机。王安石并以「变风俗,立法度、正方今之所急」之词上对,为帝赏识。于熙宁三年十二月拜相,二年之间入主中枢。四、世称熙宁变法(亦称王安石变法),系安石于熙宁二年任参知政事之时,认欲足食强兵,首重财政,次及民政
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