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缘第二次世界大战后期,台湾受战争之累,民生物资缺乏,平地人口大量移往山地乱垦,称为「无断开垦」。台湾光复之后,情形并未改善,且有变本加厉之势,全岛山林之被滥垦,随处可见。台大实验林位于南投县信义乡之林地因宜种植香蕉,被垦达二千公顷之多,今日,每年春天都会在电视上出现的信义乡风柜斗梅林及以土石流为灾而闻名之神木村,都在其中。台大当局为期该等林地复旧,乃研订《被垦地合作造林办法》,由台大与垦民合作造林。此一办法,对台大而言,可以绿化山林;对垦民而言,由非法占垦
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