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相实的职务,仅备顾问而不参预政事,但却已逐渐具备了一些内阁的雏型,所以朱善后来也被称为“朱阁学”。朱善上任伊始,朝廷便迎来三年一次的地方官朝觐考察,全国布、按、府、州、县朝觐官吏有4117人,作为朱元璋的“秘书处”,朱善尽心尽力帮助朱元璋完成了这一次大计工作。如其中的“丹徒父老诣阙陈情,举留知县胡孟通“一事,朱善为洪武皇帝代拟敕文予以嘉奖(朱善《拟赐丹徒知县胡孟通文》)。在朱善出任文渊阁大学士期间,更曾拟制了不少重要的诏敕,如《中山武宁王神道碑》、《拟祭
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