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一八七四年日本决定出兵台湾,四月四日任命陆军中将西鄕从道为「台湾蕃地事务都督」,参议大畏重信为「台湾蕃地事务局长官」,西鄕从道率领三千余日军进犯台湾。日本当时变法维新不久,羽毛未丰,但如此大胆,主要是背后有美国的支持。原任「外务省准二等出仕」的美国人李仙得又接受了日本政府「台湾蕃地事务局二等出仕」,作为西鄕的助手与谋士,美国花旗公司「牛也克号」也准备帮助日本运兵去台湾。美国海陆军军官也参与指挥日军侵台。五月,日军在台湾琅(今恒春)登陆,六月初攻入并焚掠牡丹、卑南
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