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民主与法治，乃为一体之两面，密切而不可分；且民主须以法治为基础，而后始有实现之可能。盖近代之民主政治，乃系推翻君主专制后之产物；而往昔君主之所以专制，则系由于缺乏「法治」，可以肆意滥用君权，任意侵犯人民之自由权利有以致之。故欲实现民主政治，避免再蹈往昔君主专制之覆辄，就须先为国家确立一个具有永久性之客观「法律规范」，用以限制政府之活动范围，和保障人民之自由权利，是谓「法治政治」。在此一法治政治之下，政府及其所有之公务人员，均应恪遵法律施政，全国人民亦应重
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的「家给人足，物阜民丰」，为我国有史以来所少见。就一般经济发展的情形看，政治安定，社会安宁，始有人踊跃投资。推其原因，实由于我中央政府播迁来台之后，恢宏宪政的功能，建立了民主政治的轨道，安定了社会，发挥了全国的人力与物力。纵然世界有政治风暴、经济风暴发生，都能安定如恒，而不受影响。经济的发展，有此安定的基础，又由于民主政治的落实，使人人有活力参与经建的工作，故能成长迅速，今逢行宪四十周年，实在值得庆祝。吾人今日得享受宪政的成果，而又有所保证，固值得庆幸，但试回溯宪政
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先生字用之，雲南省開遠縣人，民國二年八月初七日生。原爲建水世家，民國初年，由於地方變亂，遷至開遠定居。民國十九年，畢業於雲南省立師範學校，正式加入中國國民黨。因在區分部中，表現優異，經選拔、任用爲開遠縣黨務指導委員會宣傳部助理幹事，協助辦理靑白旗、國民周報等會刊，報導翔實，言論正確，對啓廸民智、針砭社會，貢獻頗多，昆明市各大報，常予轉載。對破除迷信，改良風俗，辦理民衆敎育，亦能爲靑年先率。民國二十二年開遠縣黨部正式成立，擧行全縣代表大會，先生當選爲首屆候...
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奉命囘鎭襄助，共和吿成复往法比留学，得工程学位，民九囘滇，从事敎育及工程事业，民十六年奉命囘滇，筹办云南党务，时共产党已在滇早立有党部，进行极为困难，乃力主淸党，始得顺利推进，奠定云南党务基础，历任党务委员、监察委员，第五、六届代表，第六届中央监察委员，平生笃信主义，忠党爱国，数十年如一日，在云南同志中，以我所知，可算首屈一指，堪为吾人及后人之楷模。㈡政治方面民元任滇都督府外交司长，民九囘滇后，历任云南大学筹建委员、跃龙电灯厂总工程师、云南省府委员、建设厅长
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云南文献》第十八期（民国七十七年十二月出版）曾发表「唐继尧与护国之役」一文，初步肯定唐氏对护国之役的贡献。値此护国运动八十周年前夕，笔者拟依据近年所蒐集之大陆刊行护国运动相关资料，论述唐继尧于讨袁之役爆发前的政治态度，藉以说明护国运动的领导权问题。二护国运动首先爆发于云南并不是偶然的，而是有其客观因素。这些因素至少表现在下列四方面：第一，云南地处偏远的边区，在军事上扼险要优胜之势。滇省西南与越南、缅甸接壤，西北与西藏相连，无后顾之忧；东面的贵州、广西等省是袁世凯
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之国祚得以维系不坠，迄今虽**窃据大陆，而能奠立我民主宪政之复国基础于台湾复兴基地者，护国讨袁之役，在中国政治历史上，实具有其重大之意义。云南护国起义，为当时云南都督唐继尧，前任都督蔡鄂，曾任云南陆军小学总办李烈钧，云南巡按使任可澄，与当时贵州护军使刘显世及贵州统兵之戴戡、王文华等为主要领导人。综合各种史料及滇人共喩之事实，当十二月二十三日，以云南都督唐继尧及巡按使任可澄，联衔致电袁逆，责以食言背信，应将杨度等十二人明正典刑，表明拥护共和，永除帝制之实据，以
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前往。在会中决定的事项，分成政治改组、军事改组命令各六项。而最重要的是：云南省政府之主席龙云，另有任用，任命卢汉兼云南省政府主席，任命李宗黄为云南省政府委员兼民政厅厅长，云南省政府主席卢汉未到任前，派民政厅长李宗黄兼代主席。特任龙云为军事参议院院长，昆明委员长行营，昆明警备司令部，昆明宪兵司令部著一律彻销。命令传达后，曾稍有冲突，嗣因李宗黄先生挺身而出，与龙云主席面商解决。省府交接由当时的省政府秘书长袁丕佑在省议会亲交，由我代表接授。正式接收后，派伍纯五为
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國民大會歷次會議的運作大都是照第一次會議，創下的模式進行。開幕式後，擧行預備會，討論「議事規則」，進行「主席團」選擧。經主席團會議，排定議程後，再依次擧行大會，選擧總統、副總統的會，則分別稱爲「選擧總統大會」，或「選擧副總統大會」；兩大會的主席，須主持選務，代表致送當選證書，向係推選主席中年高德劭，老成持重，地位超然者擔任。我國民大會第一次會議的「選擧總統大會」，也就是首次選擧總統大會係於三十七年四月十九日（星期一）擧行，主席是周鍾嶽先生。這一次選擧大會...
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当图握手也。」经先生之进言，唐督同意， 国父复先生书谓：「素心相期，皆在远大，区区之见，遨唐公之采纳优崇，实深愉慰。」时先生有游黑龙谭诗云：「极目古滇中，泱决大国风，地灵出人杰。天意老英雄，宋柏冲宵汉，唐梅点梵宫，独惜潭水小，不能养蛟龙」，意在劝唐公，亦先生自况也。民国七年，先生衔九省靖国联军唐总司令命，访问长江三督，以分化计，破安福系武力统一之迷梦，并赴日交渉。途经上海，恭聆 国父「政治基础，在于地方自治」之训，属深入考察日地方自治，并介谒日政要，首相原
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传上座部佛教是与世俗社会联繋比较密切的宗教。其传入云南边疆少数民族地区后，经过长期的发展演变，逐渐形成了独其特色的奉传上座部佛教文化圏。在这个文化圏中，佛教都能较好地处理信徒之间、宗教与政治、教育、民族等相互间的关系，以宗教的绝对权威影响着社会发展的各个方面。南传上座部佛教以其博大的慈悲宽容、忍让的和谐思想来帮助社会建立起维护社会秩序的社会关系体系。这些体系与社会上其它体系相交织，构成完整的社会关系网，规约着人们的社会行为，维护着社会的和谐发展。①以政治认同
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