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同种开战,令西人尽窥虚实,不如各归治海军,二十年以后相见」。西乡感动,徼营垒器械,如约而退。获不战的胜利。迨光绪元年春,以狮头社凶番狙杀游击王开俊,来台惩办元凶及助恶各社,刁顽份子震慑,七月撤退淮军,上疏报凯。开山抚番——公初到台湾,以应战的准备,得不战的胜利后,积极计划「一面抚番,一面开山,以绝彼族觊觎之心,以消目前肘腋之患」,标本兼施,于是分南北中三路进行开山,计完成:南路自凤山赤山庄至卑南一百七十五里、自射藔而会合于卑南二百四十里。中路自彰化林圮埔至璞
娶者,毋许往来番社,违者治罪。」[1]凡此禁例,使后山如同化外。同治五年、六年,英舰德普号及美舰罗巴号先后在瑯峤(亦作琅,即今恒春)遭牡丹社番袭击。[2]十年,琉球人避风至台东,亦为牡丹社番所杀。翌年,日本小田县人亦漂至卑南被刼。[3]淸廷虑再肇衅,乃决计设治东台。同治十三年四月,日本为牡丹社事件,遣陆军中将西鄕从道率兵三千侵台,觊觎番社地。五月,闽浙总督李鹤年派舰至瑯峤,令日军撤退不果。[4]淸廷以总理船政大臣沈葆桢巡视兼办各国通商事务。六月,葆桢衔命
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