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了眼中钉。本意是请徐世昌出组内阁,怕不易通过国会,特把熊希龄提出来试试风色;不料竟顺利地通过了,袁也乐得用以撑撑场面。熊希龄因宣称「须组成第一流人才与第一流经验的内阁」,把梁启超、汪大爕、张謇都拉入阁;庄蕴宽之北上,亦在此时,民国三年初,平政院成立,用为都肃政史。平政院直隶于大总统,其任务为察理行政官吏之违法不正行为,及审理纠弹案件。院长一人,下设三庭,庭置评事五人,院附设肃政厅,但独立行使其职务。其职权:一、于人民未陈诉之事件,得依行政诉讼条例,向平政院提起行政
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