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宪政者,宪法政治也。虽然制度源自宪章、政策源自制度,其主旨,必须坚守而不渝。但政务则须有客观性和适应性运用,发挥高度智慧,以达成法治目的,如斯,方为政治家荩筹功能。不然,失之毫厘,谬之千里。所以,为政者,必有所本,更有所归焉。宪政评论,乃政论家论丛之地,皆以宪法政治,为其鹄的。举凡政治、社会、法律、和人文等,皆归其中,甚至于创新宇宙之奥祕及提升人生高尙境界之论述,咸为其共同体。「例如古今中外,均无例援,惟在国家存亡绝续关头,而建立动员戡乱体制,难能可贵
权能区分」的理论是否为国父 孙中山先生所独创,学界是有不同的见解争议。但是「权能区分」的理论运用到中华民国的宪政体制,则是不争之事实。根据 国父在民权主义第五讲对「权能区分」的说法是:人民有权、政府有能。要权与能分开,人民对于政府的态度,才可以改变。如果权与能不分开,人民对于政府的态度,总是不能改变。这里所谓的态度,就是人民惧怕政府扩权进而反对政府有能的态度。当然,政府有能来创造人民福址,但另方面又有所节制不损害到人民的权益,当是人民所欢迎的。但是政府
做好的每一件事。」这段出自肺腑的话,正是乔同鄕献身的庄严誓言!在六十一年十二月二十三日,乔同鄕高票当选国大代表后,六年以来,他的服务情形大致为:一、参加宪政硏讨:他由国民大会宪政硏讨委员会第一硏究委员会推选,担任「世界宪法宪政新思潮中有关直接民权之硏究」,「三民主义的民主宪政范型之硏讨」等硏讨结论之起草执笔人。二、参加年会报吿:曾在光复大陆设计硏究委员会(全体委员会)中三次发言,分别提出报吿,如「三民主义的特性」等。三、参加全联会服务:曾当选国大代表全国
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