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满淸末叶,海军之规划,专属于直隶总督李鸿章,因北洋舰船日增,需求驾驶管轮人才孔急,必多设学堂,以资造就;遂于光緖六年奏准设立天津水师学堂;光緖十三年,又奏准于颐和园西垣外,设立昆明湖水师学堂,亦称内学堂,造就满族之海军人才。惟北洋舰队向以山东威海衞为海军军港,凡驾驶(航海)科毕业生,派舰实习,均先在军港练习枪砲、鱼雷、水雷及船艺等学术,约需时间二载。时海军提督丁汝昌,呈请北洋大臣李鸿章,于光緖十五年奏准设立威海水师学堂,俾课堂学科与舰船术科——理论与实务
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