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学而篇第五章子曰:「道千乘之国;敬事而信,节用而爱人,使民以时。」本章书是告诉执政者,领导千乘兵车的大国,应当注意把握的三个施政原则。第一是「敬事而信。」就是说政府施政,订立法令规章,事先必须深思熟虑、广征博引、权衡利弊得失、顾虑得非常周到。政策决定之后,就必须贯彻执行,有恒心、有毅力,绝不可因为遇到困难,而朝令夕改。这样才能昭大信于天下,树立起法令的威信。第二是「节用而爱人。」节用是爱惜国力、不奢侈、不浪费,该用则用、可省则省。顾惜民力,不可任意增加
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