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四川在民国二十四年川政统一以前，各军据地自雄，军政兼管，在所谓「防区制度」下，形成不伦不类之政务系统。玆以民国二十二年国民革命军第二十一军之政务系统为例，以资说明。时二十一军军长为刘湘，防地广及川东南五六十县，且皆膏腴之地，其政务系统之庞大，有非其他川中各军所及者也。军部政务系统之最高组织为政务委员会，以军长刘湘兼任委员长，政务处长甘绩镛为副委员长，委员则为军部各处处长、秘书、参军、顾问等，由军长遴选派充之。政务委员会之下，惟政务处之权力较大，规模较宏
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梁制于梁益二州之外，增置诸州，以州统郡，郡县制度，为之一变，对于前代州郡，损益殊多。于时益州之外，增置东益、北益、绳、江、靑、泸、戎、楚、信、巴、巴东、万、渠、邻、黎、新、南梁、北巴、邛、嶲二十州。又于旧制二十郡外，于都安县置齐基郡，于汶山县置北部郡，于武阳县境置怀仁郡及席郡，于故犍为郡置六同郡，于临江县置临江郡，于曾口县置归化郡，于义阳县置义阳郡，于伏疆县置木门郡，于永康县置万荣郡，于始宁县置遂宁郡，于其章县置哀戎郡，于符阳县置其章郡，于宣汉县置伏虞郡
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方面之贡献尤多。推其所以能有如此成就之由，则与抗战期间之役政工作，有其密切之关系焉。我国自民国二十二年颁布兵役法，二十五年由国府明令施行，而征兵制度则适实施于七七抗战之前一年。当时全国兵役行政主管机关为军政部内之兵役司，以后为适应日趋繁重之兵员补充业务，改组为兵役署，各省亦相继成立军管区。其时四川省政府主席为王赞緖，二十八年王赞緖率师出川抗战，由今总统蒋公（当时为军事委员会委员长）兼理，二十九年改由张岳军（羣）先生任主席。中央鉴于抗战基地之重要，二十七年秋成
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不成问题，来美后亦然。乃兄多年来，从不肯稍自暇逸，迄今髦年早届，闻从人劝说，方退而息养，似此毕生献身工作，自食其力，生活谨严，乐观奋斗之精神志行，永为我辈楷模，毋任敬佩。现寓此久，对此邦现行人事退休制度，了解定丰。又我等渐入老境，对此有何感想？盼能分别简吿，期慰鄙怀，不虚此行。程：恕我坦诚，略擧以闻。初来数月赖某君照拂，后转而就业缴税，如是十六年，前岁退休，月领养老金，医药保险无缺。此种限龄退休制度，国内闻已采行，成效殊佳。试思一国之人，在此一制度施行之下，无分
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有劣迹，甲军报纸，即可揭擧批判，以申民隐，故读者有时亦颇引以为快。平心而论，军人知道用钱于文化事业，自较销金于声色货利之途为愈也。当成都形成三军防区之时，有人办一白日新闻，纸张印刷均好，版式亦新，立论纪事，则偏于反对政府方面，读者为所刺激，甚感有味，销路颇盛。厌弃常调，喜闻异词，人情大抵则然也。厥后国难三日刋出版，为一综合性之刋物，盖兼报纸与杂志而为一者，其新闻取材与立论，亦喜趋极端。当时检查制度已实行，各日报均无甚新鲜报导，尤少特殊言论，故其刋物，遂为一时
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此即所谓「家神」。我国古有祀火制度，后制木主以代火，称之为「主」，（说文云：主灯中火炷也）且习惯是用火以代表祖先的。人的子孙和家族永远延续，祀祖则永远不绝。荀子的「礼论」云：「天地者，生之本；先祖者，类之本；君师者，治之本。」这是以天事地事人事为三本，所以续有「君亲师」，或「天、地、君、亲、师」之说。因为天地代表生命的本源，亲是祖先的意思，祖先就是家族的本源；君师又是政敎的本源。人情不能忘本，自然后人要在家神中供奉它们。（这当是朝廷的功令，否则不会那样一律
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依各通商口岸之例，由川东道监督，并设有税务司直接归中央之总税务司管辖指挥外，原设各常关税榷，于宣统元年，一律予以改变。雅安、敍永、广元、阆中，并归各该厅县经征局办理；夔关省方派一记名道员前往接办；成都、宁远（即建昌）二关，由省方派员管理；打箭鑪特设经征分局，原有关务并归办理。由上可知，在咸同而后，就制度而言，赋税征收机构，逐渐脱离州县而趋向独立。此种行政方面之新化、专业化，应属向近代化之目标，迈进一步。2建立预算制度就广义而言，中国历代政府，均有其预算
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四川产茶，自古已盛。据茶经记载：「剑南以彭州上；绵州、蜀州、邛州次；雅州、泸州下；湄州、汉州又下。」可见李唐时期，四州产茶已闻名宇内。宋元以降，实行榷商制度，四川尤为专卖实施重要地点。洎乎辛亥鼎革，宁雅未划西康之前，川省连年争战，社会动乱，种茶事业乃大受影响，茶叶产量亦激剧减少。查四川产茶，盛时曾高达四十万担，低落年成仅约十万担左右，平均年产量则在二十万担上下。以县别言，照抗战初期之估计，最多为灌县，年产达二万市担；其次为大邑，年产一万市担。安县、峨眉
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」同年六月十七日，蒋委员长在致四川省临时参议会的电文里说：「抗战军兴以来，中央本既定之策，而以四川为抗战重要根据地。我川省同胞，尊奉国家至上与军事第一之要旨，忠诚奋发，同心戮力，以收动员人力财力之功。每年粮政兵役所负担之数量，均甲于各省。输将慷慨，缴纳必先；丁壮从戎，踊跃恐后。推而至于增产、运输、募债、献金等一切有关抗战之工作，莫不有优良之表现。军实资以供应，兵源赖以补充。」本节拟先就抗战期中四川役政槪况及应征赴敌壮丁人数，先作引述。我国原采募兵制度，自
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原仅廿万元，储蓄部资本原仅卅万元，按照信托业法及储蓄银行法之规定，各增资为五十万元，以供营业，并扩大组织以应需要。⑶人事室之单独设立。⑷总会计制度之确立，以发挥稽核权之功能。卅一年六月为紧缩人事，特将储蓄信托两部合并，改为储信部，至业务之进行，一仍其旧。卅二年董监事会改组，增加资本为四千万元，全系官股，财政部认一千万元，四川省政府认三千万元，均一次拨足。新任董事长潘昌猷，常务董事潘昌猷、李新畬、梁颗文、石体元、胡仲实。董事甘绩镛、康心如、邵从恩、李宜甫、向传
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