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由于资讯科技的进步及网路风潮的兴起,促成生活的便利,带来许多商业机会,但由于资源掌握及分配的不均衡,以及对于资讯科技的了解未能普遍,使得城乡之间、贫富之间、一般族群与弱势之间,以及高科技产业与传统产业之间的数位差距愈形严重,造成相当大的数位落差,不仅衍生社会问题,更由于企业竞争力的落差加速,进而影响了国家整体的发展。是故,近来数位落差的问题引起广泛的讨论。所谓的「数位落差」(Digital Divide),亦即指在资讯社会发展过程中出现了原先社会之不平等
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