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解决华侨根本办法,采取较为开明之政策,实有必要。(二)华人出国,为私人行动,利用宗族关系,互相牵引。此与西洋航海国家在海外探寻经营殖民地,常为有计画有组织之行动,以军事、政治、经济、文敎之力量支持,截然不同。此种不同情形,至十八世纪中叶,西人方有了解。(三)中国虽为一大帝国,广土众民,自开口与外国通商以后,外力入侵,常处忧患之中,自顾不暇。实无余力向外发展。似此情形,西治当局,开始有所了解。由于上述各种因素,西班牙治菲政策,已到了非变不可之地步。所谓「变
,编辑委员会以余三十年来潜心硏述华侨问题,已有多本著作问世,挽余撰陈谦善乡贤一文。余素佩陈谦善之为人,又为福建同安县小同乡,于公于私,皆不可却。陈谦善为西治后期施行甲必丹(Captain)制度,使侨社实行自治,出任甲必丹时间最长久,成就最伟大,亦最为人所最怀念者。为使读者认识彼所处之时代背景,西班牙治菲前期(一五七一至一六七二)对华侨甚生嫉妬与误解,引起利用机会,采用苛暴手段对付华侨,甚而惨绝人寰之屠杀手段,其苛暴犹胜过印尼红河惨案数倍。一六七二年英军入侵马尼拉一役
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