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南下,北方的紧张情势才稍见缓和。就在这双方进行和谈的五个多月的休战期间,托浑布也获得了喘息。他掌握了充分的时间,鎭定而积极地运筹帷幄,对山东的战备,力加整顿。从道光二十年九月起,托浑布为了山东的战守策略不断和所属文武悉心计议。他知道,英夷海军的战鬪力强,但员兵有限,英夷的战略仅限于袭据城鎭,做为威胁朝廷的凭借。在经过集思广益讨论的结论之后,决定将防御重心摆在渤海沿岸的城鎭上,以登州府做为第一优先。他飭令登州知府英桂就地增募鄕勇,组训团练,以弥补兵力上之不足
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