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周王对不尽职的诸侯先警吿,不听就用兵讨伐。天王也常遣使聘问各国,各国也互相聘问。诸侯有时亲自会面,必要时订立盟约。他们进行这些事务,都有繁密、富于艺术性的礼节。封建的制定和规定,弘大详密,虽不见得完全出自周公的心裁,但具有深刻意义的大经大法,大槪都经过周公的规划。这个制度维持了几百年,促进中国进一步的凝固。定官制和制礼乐(一)定官制 周公以封建为地方行政组织,尽量使牠完密。在中央政府方面,也有许多设施而同时行于各国。平管、蔡后,命大正(大司寇,管刑法的官
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