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国家的组成而言,鄕土观念显然是我们服务为公的基础。民主政体运用的核心是民意机构,而组成民意机构的代表是由各个地区选擧出来的。一个理想的民意机构,其代表要能代表各个地方的利益说话而兼顾到整体,其所决议则应为各地方利益的调和与综合。民意机构部份如此(以我国现行制度言,包括中央级的国民大会,立法院和监察院;以及省县鄕各级民意机构),行政考试各部份,在其人事安排和政务措施上,也必须顾到各个地方的利益,就是说必须顾到鄕土观念在各地民众心理上的作用。中央政府主持全局而
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