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韦永成遗著一、新县制在敌后区域实施的意义自「县各级组织纲要」颁行以后,一般人以为这个最进步最完善的行政制度,在后方安全省份或者可以顺利实施,但是如果要在战地或敌后区域一律实施起来,恐怕有很多的困难。因为战地或敌后地方的秩序不易安定,而财政收入,亦以敌伪匪不断的进扰,难有确实的把握,再加以干部取材困难,一时无法罗致大量的优秀人员,担任工作,而这些又是实施新县制非加以解决不可的先决问题。从问题的平面去看,这些顾虑完全是对的;然而如果把敌后或战地的实际情况加以
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