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敌寇配合其三军易于侵犯之地区,全省百余县市,大部沦入敌手,达六、七年之久,敌骑所至,扶植奸伪,横征暴歛,陷区同胞固受其苦,而盗匪流氓亦施其强取豪夺之伎、滥作不法之勾当,生民濒于淹淹一息之境,慈公视情伤怀,力图安抚民心,于省府定期召集保安、警察单位首长及重要幕僚,共同研商对策逐步廓淸障碍、严惩不法,更责成各地方负责人,引导若辈人等走入正途,以训练代替剿伐,恩威兼施,使人人就业,各守本份消弭乱源于无形,治安渐渐进入康庄之境,人民生存获得保障。第二、广辟粮源,充裕
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