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拥护约法,即所以拥护民国,使国人对于民国,无有异志也。余为民国前途计,一方面甚望有更进步更适宜之宪法,以代临时约法,一方面则务拥护约法之尊严,俾国本不因而动摇」。这充分说明 国父对民主宪政和法治的重视。关于 国父的五权宪法思想体系,我曾专书硏讨,近复在宪政时代季刋,按期作专题硏究,在这短文中,想专就民主宪政的基础,阐述 国父的民主宪政思想。因为民主宪政的实现,不能徒靠白纸黑字的宪法,必须建立在巩固的基础上,而最重要的基础有三:一是全民意志,二是法治政治
民主与法治,乃为一体之两面,密切而不可分;且民主须以法治为基础,而后始有实现之可能。盖近代之民主政治,乃系推翻君主专制后之产物;而往昔君主之所以专制,则系由于缺乏「法治」,可以肆意滥用君权,任意侵犯人民之自由权利有以致之。故欲实现民主政治,避免再蹈往昔君主专制之覆辄,就须先为国家确立一个具有永久性之客观「法律规范」,用以限制政府之活动范围,和保障人民之自由权利,是谓「法治政治」。在此一法治政治之下,政府及其所有之公务人员,均应恪遵法律施政,全国人民亦应重
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