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一、前言在民主开放的社会,民众为了追求本身利益或实现理想,结合利益团体,影响政策或施政,是常有的事。政府为了体察民意,在各种公私权益中取得平衡点,以为决策参考,有必要避免政策为少数人所不当操纵,并促使利益团体的活动与民主法治的发展形成良性互动关系。以上问题于我国当前特别显其重要。因为:一、自从政府解除戒严、开放党禁报禁以来,挟数十年稳定发展所累积的财经基础,社会展现空前活力,各种人民团体日趋活跃,而民间的参与意愿与利益竞争益形热络。二、国人一向重视伦理敎
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