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是「盐、铁、酒类收归国营专卖」,在此以前百姓可以制盐、可以冶铁、也可以造酒,往往造成居奇或垄断的现象,自然也造就了许多暴利巨富,而形成社会上的贫富不均的差距。盐是人人要吃的,铁器是家家要用的,酒也是日常消费的大宗,这三样东西可以获得丰厚的利益,所以要收归国家来经营专卖。办法是由朝廷供应制盐器具给盐商,再由盐商制盐出售而课以重税,各产盐地区设置盐官以主其事,既有利于民生日用,盐商亦有利益可图。至于冶铁呢?则由朝廷在各产铁矿区设置铁官,主持采、冶、铸一贯作业,而后
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