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皇子为诸王,羣臣赞同。而廷尉李斯力排众议,主张废除分封,全面推行郡县制度。秦始皇采纳了这意见,分全国为三十六郡(以后陆续增设至四十多郡)。这些郡完全听命于中央和皇帝,是中央政府管辖下的地方行政单位。中央集权制度从此确立。秦朝开创了我国政治历史上的统一集权的新时代,浙江省的人文历史也相应地由此进入新阶段。会稽郡就是秦初所设的三十六郡之一。《史记·秦始皇本纪》记载:始皇二十五年(公元前二二二年),定荆江南地,附降越君,置会稽。会稽郡辖境约当于今江苏省长江以南
东巡阳武、之罘、瑯琊,从上党返咸阳。第四次,公元前二一五年,到渤海之滨碣石山,又巡视长城沿线,经上郡囘咸阳。最后一次,秦始皇三十七年,即公元前二一〇年,秦始皇由咸阳出发,南巡云梦(江汉平原和洞庭湖一带),沿长江而下,过丹阳(今安徽当涂东),到钱塘(今浙江杭州市),渡江登会稽山。《史记·秦始皇本纪》记载:秦始皇至钱塘,临浙江,因「水波恶,乃西百二十里,从狭中渡。」据考证,今杭州城南包山迤西诸山,旧名秦朝山,传说这里就是当年秦始皇到江边想渡过江而渡不过去的地方
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