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已久的原来的社会,难免一时不太容易适应,常会被动或主动的造成许多复杂的社会问题。这种种情形,古今中外,所在多有。民国四十三年,行政院秉承先总统蒋公的德意,成立「国军退除役官兵辅导委员会」;统筹规划退伍军人的辅导工作,务使这些忠勇为国的军人在解甲后「壮有所业、学有所用、病有所医、老有所养」。从这时起,退伍军人开始有了「荣誉国民」的新身分,一般习惯简称为「荣民」。辅导会的成立,史无前例,极具远见和多层积极意义,眞是一项古所未有的伟大创擧。他更新并强化了社会安全
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