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工作外,并从事基本的经营,开山抚番,增设郡县,移驻巡抚,整顿军政,采掘煤矿,弛禁移民,振励民心士气,皆其重要措施。同治十三年(一八七五),日人借口牡丹社事件,出兵犯我台湾南部。淸廷因命这位总理船政大臣沈葆槇来台办理防务。沈氏顺应世变,蒿目时艰;以治台之要,首在「开山抚番」,同年十二月,亲赴南政瑯桥一带番地勘查,因而上奏在瑯桥地方设恒春县。光緖元年正月,廷议予以核准。这年六月,再奏设卑南厅,以统辖后山番界。当时台北地区,由于淡水开为通商港埠,华洋杂处,情形复杂
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