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免,赏则多有不及。诸葛亮对此特别重视,故在领军出征时,建请阿斗要将赏罚一律交给司法单位评断。也就是要依法行政,实行法治。皇帝掌握政权,丞相主持治权,也一直沿用至元朝。到了明朝,朱元璋因为丞相胡维庸叛逆,被诛杀之后,宣布废宰相,直接领导六部大臣,才成了眞正的专制之君。满清仍沿用之。其后有内阁制,视同宰相,但缺乏法定职权,自不能与以前的宰相等同而论。汉唐的政治文献汉朝开国,平民出身的刘邦,以及其率领的丰沛子弟,知识水准不高,有名的言论多针对除秦苛法而发,如高祖与秦
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