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前言「经济自由化」，远自二十年以前，即有人主张。民国六十二年兪院长担任中央银行总裁期间，又为利率自由化开始作准备工作，首次发行国库券。六十二年十月中央银行决定颁布「银行利率调整要点」，惟由于有关法令的限制，仍保留银行存款最高利率的决定权，只能放宽银行公会议定放款利率的加码程度，故只建立了差别放款利率制度，官定利率，对资金动员与运用裨益不大。我国当前的经济客观环境已与二、三十年以前的情况，完全改观；过去是：通货膨胀、投资财源不足、贸易入超、外汇短缺、财政为
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行政院长兪国华今年九月中旬，在立法院七十四会期宣布，政府将在六年内致力于推动「十四项国家基本建设计划」。这是继「十项重要建设计划」、「十二项重要建设计划」之后，政府在施政重点目标上，又一项重大的宣示。财经界人士以及民间企业间，闻讯莫不感到振奋，认为这些重大经济建设的推动，将有利于我国未来数年的经济景气，并且显著提高国人生活品质，使我国早日归入开发国家之林。财经界及工商界人士皆认为，在我国十大建设，十二大建设推动之后，此时赓续从事十四项建设，无疑将我国经济
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保护消费者事项，实令人赞佩。人类有对货物与劳务之欲望，其满足之方法，便是消费。保护消费者权益为世界性潮流，是近期社会经济变迁之方向，自一九六二年美国甘迺迪总统向国会提出保护消费者咨文后，消费者利益在欧美、日本已成为人人重视的问题。各国为保护国内消费者，对食品、化学药物、家庭电器等国内的产品均有严格之规定，食品类尤其被要求详细标明成分，其他多种日用品亦必须透过严格检验。我国经济快速发展，社会经济繁荣，国民生活富裕，已脱离仅求满足基本生活需要阶段，对生
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充塞乎天地，支配了宇宙，为人生之所固有。」秉此民族正气，用能完成东征、北伐、统一全国。历经八年抗战，获得最后胜利。中华民国自强不息，松柏不凋于岁寒，鸡鸣不已于风雨，大陆开放日见开朗，终于两岸三通。在民族大义感召下，内部族群融合，和大陆签订ECFA经济合作，互惠双赢，和平发展，为全球华人所热望。
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时序已进入民国七十年的新年，展望我国经贸前景，如果我国确能继续维持百分之七的实质成长，虽然不能达到高度繁荣，但总是差强人意。问题在目前已在逐渐表面化之中的工商利润率大幅降低现象如何应付？若任其自然将对国家经济和社会有很深远的影响。在未说明国内当前经济困难之前，应先预测新年后的国际经济情势，明了了国际经贸情势之后，始易决定我国应采之经贸突破措施。
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一 设置自由贸易区之由来今年夏季，政府召开国家建设委员会，曾讨论到贸易扩大均衡及发展对外贸易，是否可以设置自由贸易特区的问题。其时经济部次长王昭明在国建会上表示，由于贸易缺乏自由化，在对外贸易上经常遭对手国的打击及贸易往来国对我出口的设限，因此，从理论上或实际上，我们都需强调贸易的自由化。尽管只要国内产业结构升级，输出由消费品提升为资本财，即可大力拓展输出。但是，以我国现有的客观环境，能否采取香港、新加坡等完全开放的自由贸易政策，国建会经济制度与法令小组
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的决定因素，十年以前，它们的婴儿死亡率估计为千分之一八〇甚至千分之二〇〇，以与已开发国家的千分之五点七比较，是相当大的差距。在所谓第三世界国家中，可喜的现象，一般的死亡率急剧的降低。由此提示，因为衞生环境的改进，敎育设施的进步，妇女地位的提高，国民收入分配的均匀，以使婴儿死亡率降低，旋使一般死亡率降低。还有些国家，实施计画家庭，乃使生育率有大幅的降落。按社会科学理论，某一国家能够做到经济进步，它的人口生育率必然降低。但是印度南部的斯里兰卡及喀瑞拉的情形却与此相违
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