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来,北韩始终终力求在中共和苏联之间保持不偏不倚,向双方保证不会容许另一方在北韩设立基地。但过去两年内,北韩已容许苏联商船及油船在海参崴港口冰封时,使用其常年不冻港罗津,并从罗津将石油和其他物资经铁路运往接近北韩边境的海参崴。这有助于苏联支援其在西伯利亚扩展的军事活动。从地图上看来,苏联的这些行动实具有令人不安的意义:北方的海参崴和彼得罗巴夫罗夫斯克,是苏联太平洋舰队的西伯利亚基地港,南方的金兰湾是越南的海军基地,而日本海峡南端的朝鲜峡则是这两者之间的重要环节
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