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两岸中国自一九四九年分治以来,台湾与大陆在发展型态上即有着迥然不同的选择,大体而言,大陆是政治挂帅,台湾则是经济挂帅,也正因为所挂之帅不同,到一九七八年为止的三十年时间里,两岸的政治发展呈现了截然不同的面貌。在台湾,一开始即揭槊了追求经济成长的大旗,在威权的政治体制与经济部门大体尊重市场机能的架搆下,有效动员了一切可以动员的资源,包括土地、劳力、资金,倾全力为摆脱后进䦕发的阶段而放手一搏。在此一期间中,技术官僚一直扮演着极其重要的角色,举凡经济计画的擘划
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