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区情的结合上努力。秦城的优势是:区位优势、旅游资源优势、加工工业优势、农林土特产和劳动力资源优势。秦城的劣势是:耕地面积少、土地干旱、贫瘠,农民纯收入大大低于全国平均水平(约在六五%—八〇%之间),城鄕人均收入差距大(约在二·四—三·四倍之间)。这些都是我们找对西部大开发「切入点」的依据。综上区情分析,我们感到秦城的「切入点」主要在这样几个方面。一、关于政府更有效地发挥作用问题在西部大开发中政府最能发挥作用而且应该发挥作用的地方之一是:政府的作用是为市场主体
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