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表达正确的意思,因之,在初行地方自治,实行民主政治的中国,是否能够达到「选贤与能」之目标,便成了一个严重问题,固然,美国亦有车夫与博士竞选,而车夫竟然当选的故事,但在中国实行民主政治之始,民治思想尙不发达,人民知识水准较低,而政党政治亦尙未趋于健全的途径,这个问题,益觉严重,国父主张「分县自治」,以「县为自治单位」,如果一县的选擧结果,不得其人,则立法既不能依照人民的意思,而行政亦难符合人民的利益,则这一县的民主政治,即不能有良好的发展前途,甚至还要阻挠
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