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在我的脑海中，对宛西——这个三民主义小型实验区，留有深刻的印象，始于民国二十六年冬，随吾师李宗黄先生至河南，任职省党部的时候，兹后就不断研究。国父建国的主张，是以地方自治为基础，由下而上的。但在一般政府官吏心目中，乃是「先朝廷而后百官」的那一套旧观念。由上而下的，因是宛西各县，迫于自救的需要，首先建立自治的体系，被目为割据。宛西自治的领袖，均得不到省政当局的了解，别廷芳先生被嫉尤深。抗战军兴，实施战时体制，李宗黄先生出任河南省党部特派委员，兼军事委员会
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五•滃洲县政治设施沿革概况（七）滃洲县地方自治之基层组织我国地方自治实行法：「确定县为地方自治单位，而鄕鎭为县的基层单位，保或村街为鄕鎭的细胞组织，鄕鎭之划分以六保至十五保为原则，并应顾及历史关系及自然条件。」但滃洲县系集岛成治，地理环境与大陆各县不同，似乎比较复杂，故鄕鎭划分更不得不采取比较弹性的原则。滃洲县各鄕鎭划编，起源于民国十九年二月岱山设立区公所之时，首任区指导员系本县兰秀鄕人士厉雪帆先生，以本县人主持区政，轻车熟路，自然比较方便。民国
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民国二十一年间，国民政府军事委员会委员长蒋公中正，令饬江苏省政府擧办自治实验县，以作推行县自治之试验。省主席顾公祝同奉令后，即命民政厅会同秘书处拟具组织规程草案十条，提经二十二年一月九日江苏省政府第六二五次会议修正通过，公布施行，其条文如次：江苏省江宁自治实验县组织规程（民国二十二年一月九日江苏省政府委员会第六二五次会议通过）第一条 江苏省政府为改善县政，推进县治起见，设置江宁自治实验县，直属省政府，其实验期间，以四年为限。第二条 江宁自治实验县设县政
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地方自治制度的产生，为人类生存发展的必然结果，世界各国均有其悠久之历史及辉煌之成就。说到中国地方自治，本是国民革命的基本政治目标之一。 国父远在民国纪元前七年，即有坚决的主张。同盟会宣言中有「每县既解军法之后，军政府以地方自治权归之其地之人民，地方议会议员及地方议会行政官，皆由人民选擧」的昭告。我们再从许多遗敎中略加硏究，更可看出 国父反复揭橥地方自治的理论，以及实行地方自治的具体方案。他并且特为地方自治，下了一个明确的定义：「地方自治者，即地方上的人
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自国民政府奠都南京，便积极推展地方自治，于民国十八年公布县组织法及其施行法，规定江苏浙江、山东、山西、广东等五省最先实施。于是江苏省政府便擧办区长考试，并训练自治人员，积极筹办。当时武进县有那些人曾参加区长考试？笔者时年不过十多岁，什么也不知道。只记得有一位远房表叔何在庠考取了区长，经训练后，奉派为武进县第六区区长。这时候的区，不是以后分区设署的区，此区的本质是一个自治体，办事处所是区公所，与分区设署的区叫区署不同。这样的区，全县共计十个，除第十区是就旧
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员，延缓出动及避免出动，一经查明即由公议处罚，决不宽贷。现在这个组织，自大陆陷匪后，已被消除摧毁，在收复大陆囘鄕后，这个组织要我们再去恢复了。无锡救熄会的健全组织，眞足以表现出可贵的地方自治精神。现在还有三件与救熄会有关而値得一提的事，附记如次：㈠邑绅唐宝谦氏的「糯米老爷」尊称由来：在民国初年起，无锡县救熄会联合总会的会长，即由唐氏担任，在他任内时，因救火而发生一件惨被北洋军队枪杀救火人员的事件，原因是在北门外通运桥下，铁路货运站仓库发生火警，救火人员得报后
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我国在台湾省各县市实行地方自治，已有二十八年的历史，制度初创，规模大备，历年推行，已收宏效，惟比之欧美，历史较短，细加检讨，仍有缺失，尙待努力再求进步。査我国地方自治，为 国父所发明，具中，固有很多摭取先进国家民主制度之精华，然亦有不少适合国情，而富创新的独特精神，此乃我国地方自治后来居上，显有驾乎欧美政治之上的趋势，今如续求改进，必须视为规范、遵为指针，爰将已刋载于拙著「地方自治学」中有关地方自治的指导方针一章，酌为补充修正，并作有系统的分析，依其性质
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讀第六十五期，李福禎先生大作，「憶長陽思故鄕」，使在外漂泊了三十多年的遊子，好像又囘到了家鄕，感到溫暖和親切。對「長陽」，我還有一點補充意見，長陽縣治，在抗戰前是設在龍舟坪，抗戰期間，西遷資邱，勝利後，則在津洋口了。津洋口的街道不大，建築不多，但地勢比龍舟坪、資邱平坦，有發展潛能。長陽確屬偏僻，但並非「鄂西最偏僻之小縣」，五峯、鶴峯、來鳳……等比長陽還要荒涼，長陽縣南北雖不寬，而東西却很長，由最東走到最西，要兩天的時間，長陽出產很豐富，桐油、木油、煤礦、...
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梅岑先生此篇描繪人物，栩栩如生。余幼時讀「撒克遜刦後英雄略」（Ivanhoe）英丈本，覺其筆力道健，宛若字字豎立紙問，而此篇有馬。又此篇感慨淋漓，尤睠睠於物力之艱豐，風俗之推移，與乎民德之厚薄，三者關係世遂者至大，故此篇自不得以尋常瑣記目之。 衡山趙佛重謹誌
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壹、地方自治的涵义地方自治，系指地方人民依据国家法律，组织团体，在国家监督之下，具有法人地位，以地方之人和财，自行办理一切的公共事务。所谓公共事务，包括固有事务与委任事务两种：固有事务，为地方自治团体本身应办的事务；委任事务，本属于国家事务，而由国家令地方自治团体负责执行。自治团体受了委任，应视同本身固有事务，负执行之全责。国父在「中华民国建设之基础」一文说：「民治实行之次第，莫先于分县自治。盖无分县自治，则人民无所凭借，所谓全民政治，必莫由实现。……吾
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